突发公共卫生事件应急处理机制包括(突发性公共卫生事件应急处理机制进一步完善的是)

突发公共卫生事件应急处理机制包括(突发性公共卫生事件应急处理机制进一步完善的是)

近日,北京市卫生健康委会同相关部门起草了《北京市突发公共卫生事件应急条例(公开征求意见稿)》及其说明,并于6月28日前公开征求意见。据悉,北京还将建立突发公共卫生事件社会报告举报制度,将北京12345市民服务热线作为统一的社会报告举报电话。

从新冠肺炎疫情的蔓延来看,建立和完善突发公共卫生事件应急机制是关系到人民生命乃至国运的大事。早发现、早报告、早调查、早确认、早应对是应对突发公共卫生事件的最佳选择。这个机制当然不是一系列纸面上的规定,而是一个活生生的、可操作的、可执行的制度。是一整套预案完备、反应迅速、应对得当、措施得力的运行机制。北京等地建立地方级突发公共卫生事件应急体系,是对国家级突发公共卫生事件应急体系的补充,也是织密应急网络防控突发公共卫生事件的行为。

北京将建立突发公共卫生事件应急条例,在紧急情况下可以报告。北京12345市民服务热线将作为统一的社会举报电话。

突发公共卫生事件应急体系的关键点在于“早”字。因此,任何阻碍早发现、早报告、早调查的行为,都将从根本上动摇突发公共卫生事件应急体系,从而使这一体系形同虚设。从SARS和新冠肺炎疫情的传播、扩散和预防过程来看,早发现、早报告、早调查、早确认、早应对,可以达到事半功倍的效果,挽救无数生命,节约防控成本,从而避免社会停摆带来的损失。突发公共卫生事件应急体系在实施早发现、早报告、早调查、早确认中,应确立“宁可虚惊一场,不可漏检”的原则,最大限度地保证突发公共卫生事件应急体系的有效性。在这里,《北京市突发公共卫生事件应急条例(公开征求意见稿)》关于“对非恶意举报单位和个人不予问责”的规定就是这一原则的体现。

新冠肺炎疫情后,北京市在制定突发公共卫生事件应急条例时,可以更全面地考虑突发公共卫生事件应急体系的可操作性和可执行性。《突发公共卫生事件越级报告条例(草案)》、社会举报制度、设立举报电话办法等,都是让这个制度活起来的必要条件。

地方制定的突发公共卫生事件应急体系是国家预防和控制突发公共卫生事件应急体系网络的终端。这些地方是需要紧急处理的公共卫生事件发生的地方,所以是发现突发公共卫生事件最早、最直接的地方。从这个意义上说,国家公共卫生应急系统的敏感性和有效性取决于地方公共卫生应急系统的敏感性和有效性。

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